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堅定方向 保持特色 畫好同心圓

作者: 發布時間:2016-10-16 02:04瀏覽次數:32

摘 要:中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度(中國特色政黨制度),是我們黨把馬克思主義政黨學說和統一戰線理論與中國具體實際相結合的偉大創造,是我們黨同民主黨派、無黨派人士長期團結奮斗的重大理論成果和實踐成果。體現了中華民族和而不同、兼容并蓄的優秀文化傳統,體現了“一致性與多樣性”的辯證統一。新形勢下處理“一致性和多樣性”的關系,就是要在堅持中國特色政黨制度的前提下,突出我社“民主科學”特色,落實好政黨協商精神,堅持不懈地推進中國民主政治進程,推動工作創新,推進人才強社戰略。

關鍵詞:一致性與多樣性  辯證統一  政黨制度  民主科學 

一、中國特色政黨制度體現“一致性與多樣性”

世界上的政黨制度,大體上分為多黨制、兩黨制、一黨制。中國共產黨領導的多黨合作制是我國特有的政黨制度。其突出的特點主要有三個。

(一)領導核心型的結構

從結構上看,中國特色政黨制度中合作的多個政黨有一個領導核心。各政黨都以憲法為根本活動準則,都享有憲法規定范圍內的政治自由、組織獨立和平等的法律地位。多黨合作是以中國共產黨的領導為前提的,這既是中國人民和民主黨派的歷史選擇,也是中國作為超大型社會(地域遼闊、多民族、地區發展不平衡等)實現社會力量的聚合、共同進行現代化建設的需要。

(二)體制內型的政黨

從政治法律定位上看,中國特色政黨制度中的各政黨都是體制內的政黨。在多黨合作制度中,中國共產黨是執政黨,民主黨派是參政黨,既不是在野黨,也不是反對黨。

(三)友黨型的黨際關系

從黨際關系上看,中國特色政黨制度中的各政黨是團結合作的友黨。中國共產黨和各民主黨派有著建設中國特色社會主義這一共同目標,是長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的親密友黨。

“中國多黨合作制度的形成和發展,是中國近現代歷史發展的必然選擇,是馬克思列寧主義與中國實際相結合的產物,是中國共產黨和各民主黨派智慧的結晶,符合中國國情和中國革命、建設、改革的實際,符合社會主義民主政治的本質要求,體現了中華民族和而不同、兼容并蓄的優秀文化傳統,具有鮮明的中國特色。這項制度,既合乎時代發展潮流,又體現了中國社會發展的內在要求”。 體現了來自國家各個領域、各具特色的民主黨派選擇新民主主義道路,接受中國共產黨的領導,致力于社會主義建設,實現中華民族的偉大復興的共同愿望。體現了一致性和多樣性的統一。

二、新形勢下“一致性與多樣性”的表現及其辯證關系

黨的十八大以來,隨著我國經濟、社會結構的深刻變化,出現了多種經濟成分、分配方式,產生了許多新的社會階層、利益群體和社會組織;人們思想日趨活躍,自主性、選擇性、差異性明顯增強,思想觀念、價值取向和行為方式趨于多樣;多階層、多黨派、多民族、多宗教的格局繼續存在,其內部狀況發生了新的變化;“一國兩制”后,形成了不同社會制度、不同意識形態和不同生活方式共同存在的局面。

習近平總書記在中央統戰工作會議上講話強調指出,做好新形勢下統戰工作,必須正確處理一致性和多樣性關系,不斷鞏固共同思想政治基礎,同時要充分發揚民主、尊重包容差異,盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。俞正聲主席在全國政協十二屆四次會議上講話中指出,一致性是共同思想政治基礎的一致,多樣性是利益多元、思想多樣的反映,必須在尊重多樣性中尋求一致性,具體意見有分歧但在基本原則上要有共識,思想觀念有不同但在社會主義核心價值觀上應聚共識。要堅持愛國主義,弘揚天下為公、兼容并蓄、崇尚和合等中華民族優秀傳統文化,自覺立足社會主義初級階段基本國情,立足“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,在各種履職活動中更加廣泛地凝聚發展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識等,做到增進一致而不強求一律、尊重差異而不擴大分歧、包容多樣而不弱化主導,自覺抵制和反對一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎的言行,不斷鞏固已有共識,凝聚新的共識。

中國特色政黨制度是一致性和多樣性辯證的統一。離開了一致性,多樣性就失去了基礎和前提;離開了多樣性,一致性只是僵死的單一性,不能發展和完善?!爸袊厣h制度既能夠保障執政黨和政府實現集中統一的領導,又能夠使民主黨派在公共權力的運作、對執政黨和政府的有效監督,以及現代化建設中大展宏圖。既能夠避免一黨獨裁所造成的萬馬齊喑、扼殺社會健康政治力量的弊端,也能夠避免多黨制所導致的互相的傾軋,政治的動蕩、社會的分裂,這樣一種混亂局面的出現” 。

三、新形勢下我社正確處理 “一致性與多樣性”的關系探討

新形勢下處理一致性和多樣性的關系,就是要在堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度的前提下,突出我社“民主科學”特色,堅持不懈地推進中國民主政治進程,把民主法治建設作為履行參政黨職能的中心工作,推進社內民主建設。致力于助推國家科學發展,致力于推進國家治理體系現代化。

   (一)、發揚優良傳統,堅定政治方向。

1、發揚九三學社堅持黨的領導,同黨親密合作的優良傳統。

在近代中國人民反抗外來侵略以實現救亡圖存,反抗專制壓迫以實現人民民主的偉大斗爭實踐中,九三學社創始人同中共創始人有著共同的理想、充分的信任和親密的珍貴的交往。在同中共領導人的親密交往中,九三學社的先輩們看到了中國的希望和未來,逐漸拋棄了西方的資產階級思想,放棄了構建西式民主制度的嘗試,毅然決然地轉向了馬克思主義這一無產階級思想,最終實現了由資產階級民主向社會主義民主的轉變。

依據中國共產黨的性質、文化、制度,黨沒有自己的獨特利益。中國共產黨的興衰和命運同中國人民的福祉和中華民族的復興緊緊聯系在一起,這是黨能夠發揚民主、走群眾路線,不斷保持生機和活力,不斷克服困難走向勝利,始終保持先進性和代表性的根本保證。

2、要正確處理堅持黨的領導和我社自主處理內部事務的關系。

中國共產黨作為中國執政黨的領導包括政治、思想和組織上的領導。政治領導主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。就中國共產黨在多黨合作中進行政治領導而言,就是要在這些基本方面切實對民主黨派起到政治凝聚和政治引導作用,始終保持多黨合作的政治方向,不斷推進共同目標、共同事業和共同利益的實現。

    周恩來指出:“起領導作用的是共產黨的領導機構、黨的方針政策,而不是領導者個人。在黨際關系上,個人的意見不能代表政策。在個人交往上沒有領導與被領導的關系”。在九三學社的歷史上,九三學社領導人在政治上接受中國共產黨的領導,在個人關系上做中共負責人的諍友。

3、持續深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,凝聚政治共識。

在中國近代的政治舞臺上出現過的多黨制,資產階級共和國都以失敗而告終,正像孫中山先生所說,“中國幾千年以來,社會上的民情風俗習慣和歐美的大不相同,中國社會既然是和歐美不同的,所以管理社會政治,自然也和歐美不同”。

回顧中國百年來的歷史,就可以清楚地看到,建國60多年特別是改革開放30多年來,中國取得了舉世矚目的巨大成就。我們用60多年的時間,走過了發達國家300多年走過的路,這充分證明了中國特色社會主義的生命力和優越性。

(二)、落實好政黨協商精神,推進民主政治建設。

1、落實好《意見》精神,作好政黨協商工作。

邵鴻常務副主席指出,政黨協商是發展協商民主的關鍵。新形勢下在黨領導下推進民主政治進程的制度、平臺、渠道條件已經具備。應圍繞推進民主政治建設中黨中央密切關注的熱點難點問題,如基層人大改革、政協履職、政府職能轉變、基層政權選舉等領域的問題,選好題目,找準角度,集中全社力量研究透徹,為黨委政府支招。

2、正確認識“民主”形式與國情的關系。

    民主屬于上層建筑范疇,從來就沒有超越國情的民主形式。叢斌副主席指出:“民主與具體國情緊密相關。任何一個國家的民主都要以本國的政治制度、歷史傳統、文化背景和經濟發展水平為依據,不能脫離自身條件去生搬硬套,只能在深刻了解和把握國情基礎上,選擇適合自己的民主政治發展道路及其步驟措施?!?/p>

(三)、弘揚“民主科學”精神,推動工作創新

1、做好社內監督工作

為適應新形勢下多黨合作事業的發展和自身建設的需要,建立以自我約束為重點的內部監督機制,勢在必行。應將社內監督工作與整個社務工作緊緊結合起來加以推進,不斷總結經驗,待條件成熟后制定社內監督條例。

2、整合社內力量和資源,不斷增強我社動員能力。

一是落實好韓啟德關于關于增強我社動員能力需要具備的五個要素和現階段增強我社組織動員能力的方式方法講話精神。

二是整合全社資源,完善好聯動互動。全社在選定的參政議政課題上,各級組織上下聯動,左后互動工作方式已漸趨成熟。應不斷深化省級合作,突出科技特色,形成一批品牌。

三是應探索成員履行參政黨職責和做好本職工作有機結合的方式方法,逐步形成工作機制。

3、建立參政議政智庫。

一要將智庫建設列入社中央戰略研討會,做好頂層設計,制定智庫建設指導意見。就智庫建設的指導思想、基本原則、基本要求、年度規劃、領導機構、方法載體、數據庫建設作出謀劃。逐步建立全國社組織共享的參政議政課題調研資料庫,數據庫。

二要因勢借力,建立社外參政議政合作機制。抓住貫徹落實《中共中央關于加強協商民主的意見》的機遇,加強同社科組織、中直部委(局)、有關高校研究機構、行業協會、企業智庫的聯系和合作,構建社外智庫、科學資源支撐參政議政課題工作機制。

三要突出參政黨特色、科技特色、中國特色。在建設起點應采用先進的信息技術建立數據庫和工作平臺;工作內容應與參政議政工作緊密結合;在建設思路、方式方法上要敢于創新。

(四)、破除發展瓶頸,進一步推進人才強社戰略。

1、謀劃院士導師計劃,提升高層次人才比例。

從2000年設立國家最高科學技術獎以來,30位獲獎科學家都是清一色院士,鮮明的界別特色使九三學社成為院士最為聚焦的一個參政黨。應探索搭建一個讓博士生導師能夠得到院士指導的平臺,發揮我社院士資源優勢。

2、適應新形勢需要,提升社會科學方面和新社會組織人才比例。

    應提升法律、金融、社會管理、行政等方面,尤其是高層次政治人才的比例;重視新階層的發展。以利于更好地履行參政黨職能。

3、加強培訓和管理,合理使用,提供平臺。

應分門別類加以培訓,使用信息化手段加強管理。社組織應通過向政府推薦,安排社內職務,幫助創業等方式提供使用平臺支持。應定期跟蹤考察,建立履職檔案,作為進一步培養使用的依據。  (李占甫)


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